财联社4月15日讯(记者 高萍)“科创 发展是一项系统工程，既需要 机构与科创企业‘两端’共鸣，也需要有效市场与有为政府‘两手’协同。”近日，在2023济南科创 论坛上，中国银保监会山东监管局党委书记、局长邢桂君如是表示。

论坛上，来自一行两会的监管人士、 机构以及业内专家对科创 的发展之路进行了分享。多位与会人士认为，支持科创 要有一个完整的生态，需要各类机构协同配合，不仅是 领域，还需要科技产业、财政税收、货币等各类政策和外部环境协同配合，形成合力。

银行开创科创 要从搭好四梁八柱入手

“科创 的主要服务对象是拥有‘硬科技’和‘金点子’的科技型企业，这些企业大多具有轻资产、高技术、高成长、高风险和高收益特征，其 服务需求与传统商业银行服务体系存在一定错位。”兴业银行党委委员、行长陶以平在论坛上表示。

陶以平认为，银行在服务科创企业时，面临着较为突出的信息不对称、风险收益不匹配、专业能力不够、风控技术不足、体制机制不完善等痛点和难点。

“科创 是商业银行赶考新时代的‘必修课’，应建立一整套支持科创 发展的体制机制。”陶以平说道。

陶以平进而表示，商业银行开展科创 服务，要先从做好顶层设计、搭好四梁八柱入手，做好自身的 供给侧结构性改革，在组织架构、网点布局、队伍建设、产品服务体系、授信审查评价机制、风险管控、考核评价、问责免责等方面，建立一整套支持科创 发展的体制机制，将服务传统银行信贷的“硬软件”迭代升级为服务科创 的“硬软件”，将直接融资和间接融资有机结合，提高科创企业 的可获得性。

利用全面注册制机遇 助力科创企业上市

当前，我国已全面进入数字经济时代，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科学技术和经济社会发展加速融合。中国证监会科技监管局局长姚前指出，为进一步发挥资本市场功能、提升资本市场服务实体经济的质效，必须坚持以科技创新为核心驱动力，加大力度推进行业数字化转型，赋能资本市场高质量发展。

中泰证券党委书记、董事长王洪表示，科创企业处在不同的发展阶段，最终目标是要实现跨越式发展。这需要很多要素供给，其中， 供给是重要的一点。但他也坦言，科创企业等待 供给就像老鼠爱大米。比较尴尬的是，越需要的东西就越得不到。

“要实现科创企业和 供给的精准供给这是我们的目标，但是做起来非常难，需要很多的政策，需要很多的创新。”王洪指出，其中一点就是要让证券公司发挥催化剂的作用。证券公司可以在投资、投研等方面为不同的科创企业提供服务。

王洪建议，积极发展区域性股权市场，利用全面注册制改革的机遇，助力科创企业上市融资，创新融资渠道，推动科创企业加强自身能力建设。

济南是我国首个科创 改革试验区。论坛上，中国人民银行研究局巡视员周学东在提及打造科创 “济南模式”需要做好的几项工作时谈到，在充分发挥多层次资本市场体系的科创 服务功能方面，重点是发展股权融资。其中，加强上市后备科创企业资源库建设，支持符合条件的科创企业上市，畅通上市融资渠道；建立多元化股权投资和创业投资份额转让与退出机制，强化股权投资基金的培育引导，持续推动各类中长期资金积极配置科创领域。

在北京金控集团投资并购部总经理王广龙看来，支持科创 是要有一个完整的生态，需要各类机构来协同配合。他表示，通过 赋能来促进科创高质量发展，重要的是要形成有针对性全链条 服务体系。包括依托大数据和多维度的画像和企业征信，精准了解企业情况和 需求，降低信息不对称。

同时，发挥基金境内外联动的双平台优势，为科创企业引入股权投资基金，完善管理能力，多措并行地拓展境内外市场。协同证券公司以及外部中介机构，来为专精特新企业，开展上市和发债服务，帮助企业稳步进入发展快车道等。

把发展科创 与支持绿色低碳相结合

作为现代经济的核心，是资源配置的重要枢纽，是经济社会发展的重要动力。绿色发展是科技创新的重要方向，为科技创新提供基本遵循和新的机遇。

谈及 积极助力绿色科技创新时，中国银行业协会秘书长刘峰表示，科创、绿色 业务具有较强的政策性，其健康发展离不开适宜的政策引领支持。要加强政策传导，指导银行机构跟上技术发展日新月异的变化，增强对关键领域、关键环节、关键产品的服务保障，更好发挥绿色技术对绿色低碳发展的关键支撑作用。完善差异化监管政策引领，创新试验区 管理制度，优化行政许可、监管评价、尽职免责等制度，对贡献突出的银行机构加大正向激励。

“碳减排支持工具已扩围至部分外资机构和地方法人机构，科技创新再贷款也建议进一步扩大适用机构范围。”刘峰指出。

刘峰强调，银行机构要立足新发展阶段，结合政策导向和市场变化，有针对性地强化绿色技术领军企业、绿色低碳科技企业、绿色技术创新领域国家级专精特新“小巨人”企业等各类绿色技术创新主体的 支持。

谈及打造科创 “济南模式”需要做好的几项工作时，周学东也表示，积极推进 支持绿色技术创新工作。重点是发展绿色信贷、绿色债券、碳汇市场，支持企业绿色低碳转型及生态环境治理技术和低碳技术的研发。

济南作为我国首个科创 改革试验区，在引领时代发展、促进科技创新、推动 改革方面，做了有益探索。在分享经验时，邢桂君表示要处理好“五对”关系。其中之一是把握好当前与长远的关系，做支持区域高质量发展的“排头兵”。

邢桂君具体称， 机构要将发展科创 与支持绿色低碳高质量发展先行区建设有机融合、协同推进，综合运用价值投资、成长投资、ESG投资等投行思维和投研框架，推动科创 有机发展，致力于探索建立既为科创企业创造价值、又能提升 机构自身治理水平、还能为绿色低碳高质量发展提供科技支撑和 服务的良性机制，实现 、科技与环境的生态共赢。

本文源自财联社记者 高萍